The 18th Fifth Plenum Convenes

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Xinhua video explains the 13th five-year plan and becomes an internet sensation.

The 18th Fifth Plenum Convenes to Discuss the 13th Five-Year Plan

The New York Times: China’s Communist Party Plenum: What to Expect
  • Officials have said that the plenum this year will focus on China’s next five-year plan. It may sound archaic — a relic of Soviet-era planning — but China’s economy is still in many ways led by the state, and five-year plans set the agenda. The next plan will run from 2016 through 2020 and will be formally approved by China’s legislature, the National People’s Congress, next March. But before it reaches that stage, the party’s leaders must sign off on the main points.
The People’s Daily: 十八届五中全会明日召开 看点抢先看 (18th fifth plenum session convenes tomorrow, see behind the scenes)
  • Looking back to past fifth plenum sessions, this plenum’s main topic will be formulating the next five-year plan.  This session will be slightly different than past ones, since towards the end of the 13th five-year plan China will have become a moderately well-off society. With this goal already in reach, we must look to the road beyond and plan accordingly. [回顾上几届五中全会,制定五年规划都是主要议题,本届五中全会略为不同的是,到十三五末,中国将全面建成小康社会,也就是目标已经确定,就看路线图如何绘制。[…] 会议认为,在这次征求意见的过程中,各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议,充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收,把文件制定好,为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图,确保如期实现全面建成小康社会。]
CPC News: 十八届五中全会在即 习近平讲话擘画“十三五”十大方向 (As 18th fifth plenum session nears, Xi Jinping plans the ten big orientations of “13.5”
  • [习近平]总书记强调,“十三五”时期,经济社会发展要努力在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结t、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。
CPC News: 前瞻五中全会:读懂中国未来布局的十六个视角
  •   研究制定“十三五”规划,要坚持“六个必须”。这是习近平总书记在7月20日中共中央政治局会议上提出的。而其中“第一个必须”就是,“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的,必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。”
Xinhua: What’s the 13.5?
  • Xinhua’s bizarre English-language video explaining the 13th five-year plan takes the internet by storm. 
Wang Qishan’s Corruption Drive Doubles Down

CPC News: 王岐山发表六千余字署名文章 带你读懂党内两大新规 (Wan Qishan publishes 6,000+ word text for you to read and understand the two new big regulations)
  • Now, we are closer than any time in history to the great rejuvenation. More than any other time in history, we have the confidence and the ability to achieve our goal. In the realization of the great rejuvenation of the Chinese nation and the Chinese dream, the Communist Party of China, only through strict demands on ourselves can shoulder our historic mission, win the trust and confidence of the people and overcome the risks and challenges associated with developing a country of 1.3 billion people.   [现在,我们比历史上任何时期都更接近伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中,中国共产党只有从严要求自己,才能肩负起历史使命,赢得人民的信任和信心,战胜13亿人发展过程中所面临的各种风险和挑战。]
Related-CPC News: 王岐山:坚持高标准 守住底线 推进全面从严治党制度创新 (Wang Qishan: Preserve high standards, hold the line, push comprehensive strict enforcement of party system)
  • The full text of Wang Qishan’s essay. 
Related–CCTV: [视频]王岐山发表署名文章:《坚持高标准 守住底线 推进全面从严治党制度创新》
  • Report on CCTV
Reuters: China tees off against golf, gluttony in anti-graft drive
  • China’s ruling Communist Party has listed golf and gluttony as violations for the first time as it tightens its rules to stop officials from engaging in corrupt practices, while also turning an even sterner eye on sexual impropriety. [..] The new rules update existing regulations and are designed to codify more clearly what constitutes a violation of discipline, the official Xinhua news agency said late on Wednesday. They apply to all 88 million party members for the first time, and also include a new ethical code.
Financial Times: China anti-corruption sleuth brags of conquests in leaked speech
  • A top Communist party corruption investigator has boasted of his conquests in bringing down a series of high-level officials in a rare glimpse of the inner workings of President Xi Jinping’s signature anti-graft campaign. […] “Liu Zhijun, I put him away with my own hands; PetroChina’s Liao Yongyuan; the one from Datang [Telecom] who jumped off a building, Cai Zhefu; the problems of [power distributor] State Grid deputy general manager Shuai Junqing — I investigated them all. In the past five years I’ve investigated more than 180 cases,” he said.
Related–China Digital Times: 徐爱生:刘志军是我亲手送进去的 (Xu Aisheng: “I personally put Liu Zhijun away”)
  • Full text of speech.

Guidebook to Formulating an Official Speech?

汉中微世界: 中国特色官场用词大汇总,再也不担心帮领导写报告了! (Database of official speak with Chinese characteristics: leaders, don’t be scared writing a speech again!)
  • Blogger cleverly breaks down official speak into six categories.

Du Runsheng Passes Away

South China Morning Post: ‘Father of rural reform’, mentor to many of China’s top politicians including Wang Qishan, dies at age 102
  • Under Du’s watch, the party’s Rural Policy Research Office – set up as China opened up in the 1980s – became a cradle for young people serious about introducing changes to improve the country. Their suggestions had the ears of ministers and even premiers. Among those young researchers were Wang Qishan, who is now the party’s anti-graft chief, and former World Bank chief economist Justin Lin Yifu President Xi Jinping, then county chief of Zhengding, in Hebei province, was also a guest researcher, according an extensive Southern People Weekly report of the research office two years ago.
Caixin: Urgency for Reform Rises as Bold Pioneers Fade
  • Du’s years of service were a golden age for reform – an era for which some people these days feel nostalgic. Well-remembered is his emphatic, often-repeated maxim: “Reform is a 100-mile journey, and those who have completed the first 90 miles are only halfway through.” Rural reform, too, was only half completed, he said. Looking back on Du’s accomplishments has the potential to inject fresh energy into the push for rural reform – a push that got off to a strong start in the 1980s, but later stalled.
Caixin: 长忆改革魂 各界人士送别杜润生 (People in all walks of life say goodbye to Du Runsheng, a lifelong reformer)
  • Yu Zhengsheng, Wang Qishan, Wen Jianbao, among other prominent Chinese officials were in attendance.
Caixin: 张木生忆杜润生:一个时代的结束 (Zhang Musheng remembers Du Rusheng: The end of an era).
  • A video interview with Zhang Musheng on Du (in Chinese). In 2011, Zhang Musheng published a book with the backing of Liu Yuan (Liu Shaoqi’s son), calling for limited political liberalization, what he called “new democracy”(新民主主义). He said, “Only the Chinese Communist Party can save China; only new democracy can save the Chinese Communist Party.”

With Donation,  Harvard Comes to Shanghai

Boston Globe: Harvard announces new research institute in Shanghai

  • The institute is being funded by a donation from Wang Jianlin, the chairman of the Wanda Group, a Beijing-based company that owns and operates department stores, hotels, movie theaters and theme parks, according to its website. Wang donated millions of dollars to the center, but Harvard would not specify exactly how much. The center will be at the Harvard Center Shanghai, which opened five years ago. Wang Jianlin’s connections to the CCP run deep; Xi Jinping’s sister previously owned shares of his real estate company, Wanda.  Wang was the center of this infamous investigative report in the NYT last summer, which Bloomberg originally scrapped out of fear of government reprisal. 

unnamedAnd the Winner of the Confucius Prize is…

Global Times:津巴布韦总统穆加贝获2015年孔子和平奖 (Zimbabwe President Mugabe receives 2015 Confucius Peace Prize)
  • 鉴于罗伯特•加布里埃尔•穆加贝先生自20世纪80年代担任津巴布韦总统以来,克服重重困难,始终致力于构建国家政治经济秩序,造福津巴布韦人民,并大力支持泛非主义和非洲独立,为复兴古老而璀璨的非洲文明做出了卓越的贡献;尤其是他在2015年2月担任非洲联盟主席迄今,以91岁高龄往返奔波于世界各地,积极推动非洲和平事业,为21世纪人类和平历史进程注入了史诗般的活力。特此授予2015年第六届孔子和平奖。” Other nominees include Bill Gates and Ban Ki-moon.
The Diplomat: No, ‘China’ Did Not Just Give a Peace Prize to Mugabe
  • The Confucius Peace Prize was set up in 2010, after Liu received his Nobel Peace Prize. It was established by a private association of Chinese citizens based in Hong Kong, known as the Association of Chinese Indigenous Arts in the People’s Republic of China. Liu Zhiqin, a prominent businessman who originated the proposal to set up a uniquely Chinese prize, said at the time: “We should not compete, we should not confront the Nobel Prize, but we should try to set up another standard.”
The New York Times: President Robert Mugabe of Zimbabwe Turns Down Confucius Peace Prize
  • A Zimbabwean news organization, NewsDay, has reported that Mr. Mugabe decided to reject the prize after learning that it had nothing to do with the Chinese government.“The Chinese government informed the Zimbabwean government that it was not associated with the conferring organization,” George Charamba, a spokesman for Mr. Mugabe, told a reporter. “The matter ended there, as far as the government and the president were concerned.”
Global Times:孔子和平奖”倡议人回应争议:奖会坚持下去 (Confucius Peace Prize supporters response to controversy: we will persist)
  • 今年的“孔子和平奖”在9月28日颁给了颇有争议的津巴布韦总统穆加贝。消息发布近一个月没有什么特殊的反应,媒体反应平平。但是这两天却突然变得热闹起来,国际国内媒体议论纷纷。究竟发生了什么事情,使得这个原本不为人关注的“孔子和平奖”突然成了许多媒体的热点新闻了呢?
Global Times:你支持“孔子和平奖”继续进行下去吗?(What do you think? Should the Confucius Peace Prize continue?)
  • In web poll, 90% voted “no.” Topic comment: “How could the second son Kong, this slave mentality figure, seek the peoples of the world’s approval in today’s era? Only Mao Zedong can.” “孔老二这个满脑子奴隶思想的人物怎么可能在如今世界得到世界人民的认可,只有毛主席才能。”Screen Shot 2015-11-08 at 6.50.31 PM

Security Cooperation on the Meikong

People’s Daily: 郭声琨:着力打造湄公河流域执法安全合作升级版 (Guo Shengkun: Bring Meikong River security cooperation to the next level)
  • 郭声琨代表中国政府和公安部对会议的召开表示热烈的祝贺。他说,中老缅泰湄公河流域执法安全合作机制建立四年来,四国戮力同心、共克时艰、开拓创新,开展联合巡逻执法行动、“平安航道”联合扫毒行动,加强情报信息交流、执法能力建设,有效维护了湄公河流域安全与稳定,有力促进了沿岸社会经济发展,受到沿岸各国民众热烈欢迎和各方高度评价。

As Chinese Publishing Goes Global, so Does the Fight Against Censorship

The New York Times: American Publishers Take a Stand Against Censorship in China
  • This may be remembered as the year China’s publishing industry truly went global。 […] But in light of China’s ascendance in the publishing industry, 12 American publishers have signed a pledge to work against the censorship of foreign authors’ works in China, now the second-largest publishing market, behind the United States.

#Legosforweiwei

The Guardian: Ai Weiwei swamped by Lego donation offers after ban on use for ‘political’ artwork

  • In an Instagram post, the artist said Lego told him “they cannot approve the use of Legos for political works” and he later called the decision “an act of censorship and discrimination”. The refusal prompted an outcry on social media, with many offering their own Lego blocks to complete his installation, some using the hashtag #legosforweiwei.

Global Times: 单仁平:艾未未订乐高积木遭拒的插曲
  •  乐高的选择代表了商业世界的基本秩序,艾未未则代表了为实现个人影响力什么秩序都可以不顾的冲动。而结果是艾未未不得不另找其他积木素材,这或许是一种隐喻:个人主义和自由主义在这个世界上有越来越多的空间,但还有很多时候秩序就是秩序,它们会比一些人通常想象得更善于坚持。大多数跨国公司都必须遵守一个规则:以顺应的态度对待政治正确性的要求,同时要坚决避免陷入政治纠纷,保持经济与政治的分立。乐高公司在中国有大量业务,上海有可能开一家新的乐高主题公园,它拒绝配合艾未未的任性,因为它的利益有着巨大牵动面,它是世界各种规则的受益者,就需相应承担更多责任。[…] 崛起的中国与世界越来越多的跨国公司发生利益关系,也同大多数政府关系紧密。这些关系网络是中国对外联系的主体,它们总体而言是各种规则的错综交织。然而还有世界各地种种冲动的、政治挂帅的力量和意图不时穿插进来,增加了中国与世界关系的复杂性。乐高此次拒绝向艾未未供货代表了多数情况下的恰当决定,但也有谷歌那样的对意识形态更感兴趣的公司,后一类情况所造成的各种脱轨,中国人也需适应。A less ideologically pointed op-ed published in English.

Xi Jinping in Historical Perspective 

The Asan Forum: Interview with Ezra Vogel: Xi Jinping Compared to Deng Xiaoping: Two Consequential Leaders of China

  • Xi also has sought to increase supervision, imposing a more centralized structure of power, but he is finding it more difficult to implement his agenda. Yet, prevailing images of his power are overstated. He actually is not as strong a leader as Deng, in my judgment, because he does not have the accumulated experience in managing the centralized bureaucracy, the unquestioned authority based on decades of leadership, and the sure hand as an experienced policy manager at the top of the party and state. Vogel also suggests Deng was a more international leader when coming to power, and he wouldn’t have stood for antagonizing Japan over historical grievances. 

ARCHIVED ARTICLES

The People’s Daily: 十八届五中全会明日召开 看点抢先看 (18th fifth plenum session convenes tomorrow, see behind the scenes)

  •   10月26日,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开,“十三五”将是本次会议的一大看点。回顾上几届五中全会,制定五年规划都是主要议题,本届五中全会略为不同的是,到十三五末,中国将全面建成小康社会,也就是目标已经确定,就看路线图如何绘制。外界普遍认为,中国经济已经步入新常态,GDP增速的目标有望降低,而环境以及生态文明的目标将会得到更多重视。另外,人事问题虽非本次全会的重点,但仍然会受到各界关注。制定好规划确保如期建成全面小康社会“十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。在这五年中,中国全面深化改革将要取得决定性成果,要为全面建成小康社会进行最后的冲刺,为实现“两个一百年”的目标奠定坚实基础。中共中央政治局10月12日召开会议,听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。会议认为,在这次征求意见的过程中,各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议,充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收,把文件制定好,为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图,确保如期实现全面建成小康社会。

    过去几届五中全会都以审议五年规划为主议题

    一般来说,每届中央委员在五年任期内,召开七次全体会议。回顾改革开放以来的各次五中全会,在十五届五中全会之前,五中全会的会期并不完全固定。十一届五中全会的会期是1980年2月23至29日,十三届五中全会则是在1989年11月6至9日。十二届五中全会和十四届五中全会,则都是在9月召开。

    过去的几届五中全会,主要议题都是五年规划,这和五中全会召开的时间点也是一致的,因为它一般都是在上一个五年计划结束之年,也就是逢“五”或逢“零”的年份。十七届五中全会是在2010年10月召开,主要议题是制定“十二五”规划;十六届五中全会于2005年10月8日至11日在北京举行,审议通过“十一五”规划;十五届五中全会和十四届五中全会分别于2000年10月和1995年9月举行,分别审议通过“十五”规划和“九五”规划。十四届五中全会还审议通过了2010年远景规划。“十三五”期间GDP增速或降低。

    由于中国经济步入新常态,生态文明建设提升到更高的高度,因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容,而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP,因此“十三五”期间的GDP增速有望低于“十二五”规划时期的GDP增速。有媒体测算过,要实现2020年GDP比2010年翻番的目标,年均增速维持在6.6%即可。

    实际上,最高领导层在各种场合曾多次表示,GDP增速高一点、低一点不是问题,问题的关键是要保持比较充分的就业,同时民众收入要实现稳步增长,因此就业以及收入指标也可能是规划的重点内容。

    除经济指标进行调整之外,包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。外界已经预期,人口政策方面也可能出现调整。另外,继“美丽中国”之后,“健康中国”的概念也有望上升为国家战略。这些实际上都是实现全面实现小康社会的内在要求,因为全面小康社会是多位一体的。

    人事调整并非重点 但也受到各界瞩目

    除了五年规划之外,人事变动也受到各界瞩目,尤其在“老虎”频频落马之际。初步统计,十八大以来,已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。此外,令计划、陈川平、王敏、朱明国、杨卫泽、仇和等人,此前中纪委已发通报:经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议,决定开除党籍,待召开中央委员会全体会议时予以追认。

    按惯例,10月26日召开的五中全会会追认中央政治局作出的开除上述人党籍的决定。但应该明确的是,人事调整只是流程,并不属于本次五中全会的主要内容。

CPC News: 十八届五中全会在即 习近平讲话擘画“十三五”十大方向 (As 18th fifth plenum session nears, Xi Jinping plans the ten big orientations of “13.5”
  • 中国共产党新闻网北京10月26日电  (姚茜)10月26日至29日,十八届五中全会在北京召开。会议将研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。谋划未来五年中国的发展之路,这是举国乃至举世关注的议程。2016—2020的“十三五”规划,将是本届中央领导集体主持编制并完整实施的一个五年规划,将是中国跨越“中等收入陷阱”向更高发展阶段迈进的艰难跃升,将是迎来全面建成小康社会这“第一个百年目标”的最后冲刺,也是跋涉在民族复兴之路上的社会主义中国的关键一程。今年是“十二五”规划的收官之年,也是“十三五”规划的谋篇布局之时。2015年以来,习近平总书记5次外出调研,实地考察云南、陕西、浙江、贵州和吉林五省。5月、6月、7月,习近平在浙江、贵州、吉林三次召集省市区共18位党委“一把手”座谈,听取“十三五”时期经济社会发展的建议。在实地调研和座谈会上,总书记曾就“十三五”规划的谋篇布局、目标任务和不同区域定位作了系列重要阐述。发展理念是发展行动的先导 六个“必须”布局“十三五”今年7月20日的中央政治局会议强调,“十三五”时期,我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态,保持经济社会持续健康发展,必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题,把发展理念梳理好、讲清楚,以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升,为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。在全面建成小康社会的决定性阶段,针对如何规划好“十三五”时期的国民经济和社会发展,7月20日的中央政治局会议提出了“六个必须”:实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的,必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。必须坚持以经济建设为中心,从实际出发,创新和完善宏观调控方式,保持经济中高速增长,迈向中高端水平,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标,加快完善各方面体制机制,进一步转变政府职能,为发展提供持续动力。必须完善社会主义市场经济法治体系,加快法治经济和法治社会建设,把经济社会发展纳入法治化轨道。必须深化全方位对外开放,妥善应对外部环境变化,推动互利共赢、共同发展。必须贯彻全面从严治党要求,不断提高党的执政能力和执政水平,确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

    统筹兼顾十大方向 擘画“十三五”规划美好图景

    “十三五”规划是以习近平为总书记的党中央编制的第一个五年规划。在与华东七省市党委主要负责人座谈会上,习近平总书记阐述了“十三五规划”重点攻坚克难的十大方向。总书记强调,“十三五”时期,经济社会发展要努力在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。

    在这十大任务中,保持经济增长排在第一位。国家行政学院经济学部主任张占斌认为,虽然我国改革发展有许多重要的任务,但是稳增长仍是首要任务,只有经济稳定才能从容地做其他方面的事情。我国经济下行压力增大,想要实现全面建成小康社会两个翻一番的目标,经济工作仍然不能松懈。

    就如何转变经济发展方式,习近平指出,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

    就调整优化产业结构,习近平提出,要加快改造提升传统产业,深入推进信息化与工业化深度融合,着力培育战略性新兴产业,大力发展服务业特别是现代服务业,积极培育新业态和新商业模式,构建现代产业发展新体系。

    在创新方面,习近平指出,要深入实施创新驱动发展战略,推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

    对于农村现代化,习近平提出,同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,薄弱环节是农业现代化。要着眼于加快农业现代化步伐,在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时,加快转变农业发展方式,加快农业技术创新步伐,走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。

    关于改革体制机制,习近平强调,改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍,全面深化改革,增强改革意识,提高改革行动能力,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,形成对外开放新体制,加快培育国际竞争新优势。

    关于协调发展议题,习近平指出,协调发展、绿色发展既是理念又是举措,务必政策到位、落实到位。要采取有力措施促进区域协调发展、城乡协调发展,加快欠发达地区发展,积极推进城乡发展一体化和城乡基本公共服务均等化。

    就生态文明建设,习近平指出,要科学布局生产空间、生活空间、生态空间,扎实推进生态环境保护,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点,成为展现我国良好形象的发力点。

    对于保障和改善民生,习近平强调,要坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点,全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题,让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。

    就扶贫开发,习近平指出,要采取超常举措,拿出过硬办法,按照精准扶贫、精准脱贫要求,用一套政策组合拳,确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。

    三次针对区域情况对症下药 勾画区域发展方略

    习近平总书记在与18省区市党委主要负责人的三次座谈会上,根据不同的地域情况提出了相应要求。从在浙江的立足优势、积极作为,贵州的精准扶贫到吉林的振兴东北老工业基地,每一次深入调研和座谈会,总书记都一一提出了区域发展的方略。

    5月,在浙江调研期间,习近平主持召开华东7省市党委主要负责人座谈。华东7省市的党委“一把手”绝对多数来自东部沿海发达地区,习近平在座谈会上指出,坚持立足优势、趋利避害、积极作为,系统谋划好“十三五”时期经济社会发展。谋划“十三五”时期发展,要清醒认识面临的风险和挑战,把难点和复杂性估计得更充分一些,把各种风险想得更深入一些,把各方面情况考虑得更周全一些,搞好统筹兼顾。

    6月,在贵州,习近平总书记专门主持召开涉及武陵山、乌蒙山、滇桂黔集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会。总书记强调,“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。他进一步指出,扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务,已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人,形势不等人。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性,在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。基于此,习近平就加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”的具体要求,即切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力和切实加强基层组织。

    7月,在吉林,习近平强调,振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,国家要加大支持力度,东北地区要增强内生发展活力和动力,精准发力,扎实工作,加快老工业基地振兴发展。总书记就推动东北老工业基地振兴提出了着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的四点要求。东北老工业基地国企多,就国企改革,习近平指出,国有企业要深化国有企业改革,完善企业治理模式和经营机制,真正确立企业市场主体地位,增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。

    五次调研、三次座谈会、两次中央政治局会议,习近平总书记在多个场合阐述了对于“十三五”的深入思考。从这些论述透露的信息看,即将在十八届五中全会上审议的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿十分令人期待,必将为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图。

CPC News: 王岐山发表六千余字署名文章 带你读懂党内两大新规 (Wan Qishan publishes 6,000+ word text for you to read and understand the two new big regulations)
  • 【编者按】10月23日,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在《人民日报》要闻四版发表题为《坚持高标准 守住底线 推进全面从严治党制度创新》的署名文章。文章称,廉洁自律准则是执政党的道德宣示和行动的高标准,党纪处分条例是管党治党的尺子和党员的行为底线。文章同时指出,在十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记提出修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》的重要任务。修订工作历时一年,集中全党智慧、凝聚思想共识,汲取历史经验、尊重前人智慧,体现了继承和创新的统一;遵循正确方向、把握有限目标,这个方向就是坚持党的领导、解决人民群众反映集中的问题。人民网·中国共产党新闻网通过梳理文章要点,带读者一起学习党内两大重要新规。>>阅读原文治国必先治党,治党务必从严——谈为什么要从严治党?·在长期艰辛探索中,历史和人民选择了中国共产党。·现在,我们比历史上任何时期都更接近伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中,中国共产党只有从严要求自己,才能肩负起历史使命,赢得人民的信任和信心,战胜13亿人发展过程中所面临的各种风险和挑战。

    ·全面从严治党,关乎实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴,关乎国家和民族的前途命运。

    ·党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失,对党最大的威胁莫过于此。

    ·治国必先治党,治党务必从严。

    ·全面从严治党,就是要围绕加强党的领导这个根本,解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

    党规党纪必然要严于国家法律

    ——谈为什么要修订和完善《准备》和《条例》?

    ·一个最突出的表现是,党内规则混同于国家法律,党规党纪套用“法言法语”,原《准则》和《条例》的许多规定都与法律条文重复,难以体现对党员特别是领导干部在坚定理想信念、践行党的宗旨上的高标准、严要求。

    ·在实践中管党治党不是以纪律为尺子,而是以法律为依据,党员干部只要不违法就没人管、不追究,造成“要么是好同志,要么是阶下囚”;纪委成了党内的“公检法”,纪律审查成了“司法调查”,监督执纪问责无法落到实处。

    ·我们党是肩负神圣使命的政治组织,党的先锋队性质和执政地位,更是决定了党规党纪必然要严于国家法律。

    ·把权力关进制度的笼子,首先要扎牢党规党纪的笼子,把党规党纪的权威性、严肃性树起来,不断提高管党治党制度化水平。

    ·立规修规要坚持依规治党与以德治党相统一。依法治国,公民不能都踩到法律底线上;依规治党,党员也绝不能全站在纪律的边缘。

    ·中国共产党是中华民族的先锋队,以德治党的“德”,就是党的理想信念宗旨、优良传统作风,其内核与中华民族传统美德一脉相承。

    ·修订工作历时一年,集中全党智慧、凝聚思想共识,汲取历史经验、尊重前人智慧,体现了继承和创新的统一;遵循正确方向、把握有限目标,这个方向就是坚持党的领导、解决人民群众反映集中的问题。只要方向正确,迈出一步就是胜利。

    廉洁自律准则是执政党的道德宣示和行动的高标准

    ——谈新版《准则》的核心内容和要点

    ·我们手中的权力是党和人民赋予的。立党为公、执政为民,必然要求广大党员清正廉洁、严格自律。

    ·习近平总书记要求,修订《准则》要“化繁为简、突出重点、针对时弊”,这切中了问题的要害。

    ·这次将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》,成为一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范,是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。

    ·人心向背是最大的政治。

    ·中华民族的道德规范向来是从高不就低。

    ·党员领导干部不仅要遵守党员行为规范,还要自觉保持人民公仆本色、自觉维护人民根本利益、自觉提升思想道德境界、自觉带头树立良好家风,做廉洁自律的表率。

    ·新修订的《准则》,继承和发扬党的制度建设的好传统,借鉴“三大纪律、八项注意”表述,向全党提出“四个必须”和“八条规范”(即“四个坚持”“四个自觉”),集中展现共产党人的高尚道德追求。

    党纪处分条例是管党治党的尺子和党员的行为底线

    ——谈新版《条例》的核心内容和要点

    ·无数案例证明,党员“破法”,无不始于“破纪”。党员守住了纪律,就不至于滑向违法犯罪的深渊。

    ·党章是党内根本大法,是管党治党的总章程。全面从严治党首先要遵循党章,用严明的纪律维护党章,把党章的权威立起来。

    ·在党的全部纪律中,政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律,最终都会侵蚀党的执政基础,破坏政治纪律。

    ·坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开。修订《条例》坚持问题导向,做到纪法分开。

    ·《条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求,转化为纪律条文,体现了作风建设永远在路上、不是一阵风。

    ·《条例》是管党治党的一把戒尺、党员的基本底线和遵循。党的各级组织和广大党员干部要坚持底线思维,敬畏纪律,守住底线,防微杜渐,保持党的先进性和纯洁性。

    执行《准则》和《条例》,决不能只是墙上挂挂、嘴上说说

    ——对全体党员、领导干部、纪委等执行《准则》和《条例》规定提出的具体要求

    ·制度的生命在于执行,执行制度最终靠人。

    ·《准则》和《条例》既是对党的各级组织的有力约束,也是全体党员的基本遵循。

    ·学习贯彻《准则》和《条例》是各级党委(党组)、广大党员和领导干部的共同责任,必须全党一起抓、全党一体执行。

    ·各地区各部门要积极探索新形势下开展纪律教育的有效方法和途径,把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容,形式多样、生动活泼地加强宣传,唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

    ·党委要履行全面从严治党主体责任。党要管党、从严治党是党的建设的根本方针,严明纪律是推进伟大事业的重要保证。

    ·执行《准则》和《条例》,决不能只是墙上挂挂、嘴上说说,必须一把尺子量到底、一寸不让。要把党的领导融入日常管理监督中,落实中央八项规定精神必须咬住不放、一抓到底,在坚持和深化中形成习惯。

    ·要运用好监督执纪的“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数,在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。

    ·党员领导干部要发挥表率作用,敢于负责、敢于较真,同一切违反纪律的行为作斗争,维护纪律的严肃性和权威性。

    ·打铁还需自身硬,监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模。贯彻执行《准则》和《条例》,各级纪委必须发挥带头作用。

    ·全面从严治党永远在路上,强化监督只有进行时。解决中国的问题,要靠中国共产党;解决党自身的问题,要靠强化党的自我监督和人民群众的监督。

    ·《准则》和《条例》是加强党内监督的重要制度安排,为党内监督和群众监督明确了对照的标准、提供了衡量的尺子,使党员干部和广大群众的监督有规可依、有据可循。

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  •  新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),是落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加强党内法规制度建设的重要成果。贯彻实施好两项党内规则,对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督,为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证,具有十分重要的意义。  坚持依规治党和以德治党相结合  为实现党的历史使命提供有力保障党的十八大确立了两个百年奋斗目标,开启了中华民族伟大复兴的新征程。党的领导是中国特色社会主义的最大特色、最本质特征。实现奋斗目标、完成历史使命,关键在党。从1840年开始,不屈不挠的中华民族、前赴后继的志士仁人,就开始矢志不渝地探求民族复兴的道路。在长期艰辛探索中,历史和人民选择了中国共产党。我们党团结带领人民艰苦卓绝、顽强奋斗,使中华民族重新屹立于世界民族之林,成功开辟了中国特色社会主义道路。现在,我们比历史上任何时期都更接近伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中,中国共产党只有从严要求自己,才能肩负起历史使命,赢得人民的信任和信心,战胜13亿人发展过程中所面临的各种风险和挑战。全面从严治党,关乎实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴,关乎国家和民族的前途命运。新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务和人民群众的期盼,党自身存在的问题更加凸显。党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失,对党最大的威胁莫过于此。如果任其发展下去,就会削弱党的执政能力、动摇党的执政基础。治国必先治党,治党务必从严。全面从严治党,就是要围绕加强党的领导这个根本,解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。贯彻落实党的十八届四中全会精神,在十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记提出修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》的重要任务。党中央把这项工作列为今年加强党内法规制度建设的重点,深入研究在全面依法治国条件下,管党治党靠什么,依法治国和依规治党、党纪和国法的关系。回顾历史,中国共产党自诞生之日起,就把理想和纪律写在自己的旗帜上。这始终是我们党战胜一切艰难险阻、从胜利走向胜利的坚强保证。新形势下,坚持党要管党、从严治党,依然要靠理想信念宗旨的引领,靠严明纪律作保障。

    当前,中国特色社会主义政党建设的理论基础还相对薄弱,对党的制度建设研究明显不足,党内规则的目标任务、体系框架缺乏理论支撑。一个最突出的表现是,党内规则混同于国家法律,党规党纪套用“法言法语”,原《准则》和《条例》的许多规定都与法律条文重复,难以体现对党员特别是领导干部在坚定理想信念、践行党的宗旨上的高标准、严要求。在实践中管党治党不是以纪律为尺子,而是以法律为依据,党员干部只要不违法就没人管、不追究,造成“要么是好同志,要么是阶下囚”;纪委成了党内的“公检法”,纪律审查成了“司法调查”,监督执纪问责无法落到实处。任何一个组织的内部规则都比国家法律严格。我们党是肩负神圣使命的政治组织,党的先锋队性质和执政地位,更是决定了党规党纪必然要严于国家法律。如果党员都退守到公民的底线上,就降低了党员标准,全面从严治党便无从谈起,党的先进性更是无从体现。

    把权力关进制度的笼子,首先要扎牢党规党纪的笼子,把党规党纪的权威性、严肃性树起来,不断提高管党治党制度化水平。修订《准则》和《条例》始终坚持以党章为根本遵循,从研读党章入手,联系历史、把握当下,捋清来龙去脉,探究党内规则的理论源头,把“为什么修改”“怎么修改”想透彻、说明白。制度源自于实践。党的十八大以来,党中央坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,从治标入手,为治本赢得时间。落实中央八项规定精神言出纪随,严明政治纪律和政治规矩,强化巡视监督、利剑作用凸显,遏制腐败蔓延、形成高压威慑,丰富的实践为制度创新奠定了坚实基础。

    立规修规要坚持依规治党与以德治党相统一。依法治国,公民不能都踩到法律底线上;依规治党,党员也绝不能全站在纪律的边缘。党中央坚持全面从严治党,提出“把纪律和规矩挺在前面”,这是相对于在管党治党和党内法规中纪法不分、错把法律当底线而言的。在党的建设中,则要坚持高标准在前,先把党的理想信念宗旨立起来、挺起来。中华民族传统文化历来都讲德法相依、德治礼序,家规族规、乡规民约传承着中华文化的DNA。中华民族历史传统中的“规矩”和崇德重礼的德治思想,也是党规党纪的重要源头。习近平总书记在系列重要讲话中,大量运用古代典籍、经典名句,强调弘扬中华民族优秀传统文化,并赋予新的时代内涵。中国共产党是中华民族的先锋队,以德治党的“德”,就是党的理想信念宗旨、优良传统作风,其内核与中华民族传统美德一脉相承。立规修规既要汲取中华传统文化的精华,又要适应管党治党的新形势新任务,实现与时俱进。

    修订工作历时一年,集中全党智慧、凝聚思想共识,汲取历史经验、尊重前人智慧,体现了继承和创新的统一;遵循正确方向、把握有限目标,这个方向就是坚持党的领导、解决人民群众反映集中的问题。只要方向正确,迈出一步就是胜利。新修订的《准则》和《条例》,体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神,体现了学习贯彻习近平总书记系列重要讲话的体会,体现了党的十八大以来全面从严治党的实践。

      廉洁自律准则:

      执政党的道德宣示和行动的高标准

    革命理想高于天。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,信念坚定、纪律严明是党的优良传统、政治优势和力量所在。共产党人的根本,就是对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚。党员干部如果理想信念动摇,就会精神懈怠、意志消沉,淡化党的观念、漠视党的纪律,最终滑向违纪甚至违法。全面从严治党,光靠纪律是守不住的,必须立根固本,树立高尚精神追求,筑牢思想道德防线,努力解决好“不想”的问题。

    我们手中的权力是党和人民赋予的。立党为公、执政为民,必然要求广大党员清正廉洁、严格自律。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》于1997年试行,2010年修订后颁布实施,对加强领导干部队伍建设发挥了重要作用。但随着党要管党、从严治党的不断深入,已不能完全适应现实需要。习近平总书记要求,修订《准则》要“化繁为简、突出重点、针对时弊”,这切中了问题的要害。廉政准则存在的突出问题是:内容过繁,“8个禁止、52个不准”难以记住、也难以践行;凝炼正面倡导不足,禁止性条款过多,没有体现自律的要求;禁止性条款又纪法不分,既与党纪处分条例重复,又与刑法等法律规定重复;“廉洁”主题不突出,不能针对当前存在的突出问题,且适用对象窄,仅针对县处级以上党员领导干部。这次将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》,成为一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范,是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。

    紧扣廉洁自律主题。人心向背是最大的政治。目前人民群众对不正之风反映最强烈,对腐败最痛恨,对改进作风、廉洁自律要求最迫切。《准则》抓住这个最突出问题,鲜明提出坚持廉洁自律、自觉接受监督的规范,要求党员干部严以修身、严以用权、严以律己,是对党章关于廉洁自律要求的进一步阐发和具体化。

    体现宣示性。中华民族的道德规范向来是从高不就低。《准则》开宗明义,提出全体党员和党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上,展现党的先锋队本色,树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。

    坚持正面倡导,变“不准”为“自觉”。坚定理想信念宗旨,要靠自觉,靠长期的自我修养和党性锻炼。《准则》把原有的“8个禁止”“52个不准”有关内容移入同步修订的党纪处分条例,只提出正面要求,不作禁止性规定,要求党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系。党员领导干部不仅要遵守党员行为规范,还要自觉保持人民公仆本色、自觉维护人民根本利益、自觉提升思想道德境界、自觉带头树立良好家风,做廉洁自律的表率。

    既面向全体党员,又突出“关键少数”。廉洁是共产党人的基本要求。《准则》将适用对象扩大到全体党员,要求党员坚持公私分明、先公后私、克己奉公,坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事,坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约,坚持吃苦在前、享受在后、甘于奉献;同时对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求,二者相互贯通、浑然一体。

    新修订的《准则》,继承和发扬党的制度建设的好传统,借鉴“三大纪律、八项注意”表述,向全党提出“四个必须”和“八条规范”(即“四个坚持”“四个自觉”),集中展现共产党人的高尚道德追求。《准则》仅281字,做到了要义明确、一目了然。广大党员特别是领导干部要深刻领会《准则》的立意内涵,把握精神实质,以自觉践行的实际行动凝聚党心、赢得民心。

      党纪处分条例:

      管党治党的尺子和党员的行为底线

    纪律是党的生命。党的纪律保证理想信念宗旨,体现优良传统作风,保障路线方针政策。无数案例证明,党员“破法”,无不始于“破纪”。党员守住了纪律,就不至于滑向违法犯罪的深渊。全面从严治党,把纪律和规矩挺在前面就是治本。党的十八大以来,习近平总书记系列重要讲话,始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求,为管党治党确立了鲜明导向,为修订党纪处分条例指明了方向。

    《条例》于1997年试行,经过修订后于2003年颁布实施,对加强党的建设发挥了极为重要的作用。随着形势的发展,其中不少条款已不能完全适应全面从严治党的实践需要。突出问题是:纪法不分,半数以上条款与刑法等国家法律规定重复;对政治纪律规定不突出、不具体,对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要而严肃的责任追究;主要违纪情形针对的是党员领导干部,没有覆盖全体党员。修订《条例》要解决突出问题,体现党纪严于国法、突出党纪特色,使之成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。

    尊崇党章,细化纪律。党章是党内根本大法,是管党治党的总章程。全面从严治党首先要遵循党章,用严明的纪律维护党章,把党章的权威立起来。修订《条例》从全面梳理党章开始,把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化,明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分。将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为,整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类,使《条例》的内容真正回归党的纪律,为广大党员开列了一份“负面清单”。

    突出政治纪律和政治规矩。在党的全部纪律中,政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律,最终都会侵蚀党的执政基础,破坏政治纪律。当前,一些党组织和党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻木、意识淡漠。加强纪律建设,政治纪律和政治规矩永远排在第一位。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现,强调政治纪律和政治规矩、组织纪律,对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定,增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款,确保中央政令畅通和党的集中统一。

    坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开。在全面依法治国、依规治党条件下,原《条例》最突出问题就是纪法不分,仅这一点就凸显了修规的紧迫性和必要性。修订《条例》坚持问题导向,做到纪法分开。凡是国家法律已有的内容,就不再重复规定,共去除70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。在总则中重申党组织和党员必须自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规;在分则中规定,凡是党员被依法逮捕的,都应中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利,凡是党员干部违法犯罪,除过失犯罪外,一律要受到党纪处分,从而实现党纪与国法的衔接。

    体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。全面从严治党,首先是从落实中央八项规定精神破的题,成效有口皆碑,必须驰而不息、坚持巩固深化。《条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求,转化为纪律条文,体现了作风建设永远在路上、不是一阵风。针对反腐败斗争中出现的新问题,增加了权权交易、利用职权为亲属谋利等违纪条款。突出群众纪律,新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款,对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定,用纪律保障党的宗旨。

    修订后的《条例》适应全面从严治党要求,体现了对依规治党规律认识的深化,实现了纪律建设的与时俱进。《条例》是管党治党的一把戒尺、党员的基本底线和遵循。党的各级组织和广大党员干部要坚持底线思维,敬畏纪律,守住底线,防微杜渐,保持党的先进性和纯洁性。

      切实担负起全面从严治党的责任

    制度的生命在于执行,执行制度最终靠人。离开了历史责任,没有忠诚干净担当,再好的制度也形同虚设。《准则》和《条例》既是对党的各级组织的有力约束,也是全体党员的基本遵循。学习贯彻《准则》和《条例》是各级党委(党组)、广大党员和领导干部的共同责任,必须全党一起抓、全党一体执行。

    抓好学习宣传教育。广大党员干部要把学习《准则》和《条例》与学习党章,贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来,学深悟透、融汇贯通,把握主要内容和精神实质,内化于心、外化于行,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要把自己摆进去,联系本地区本部门具体情况,联系自己的职责,联系自身思想、工作和生活实际,解决最突出问题,增强针对性和实效性。各地区各部门要积极探索新形势下开展纪律教育的有效方法和途径,把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容,形式多样、生动活泼地加强宣传,唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

    党委要履行全面从严治党主体责任。党要管党、从严治党是党的建设的根本方针,严明纪律是推进伟大事业的重要保证。党章第37条规定:“党组织必须严格执行和维护党的纪律”。党领导一切,总揽全局、协调各方,党的领导本身就包含着管理和监督。各级党委要履行党章赋予的职责,在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央部署,真正把纪律严起来、执行到位。执行《准则》和《条例》,决不能只是墙上挂挂、嘴上说说,必须一把尺子量到底、一寸不让。要把党的领导融入日常管理监督中,落实中央八项规定精神必须咬住不放、一抓到底,在坚持和深化中形成习惯。要运用好监督执纪的“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数,在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。党员领导干部要发挥表率作用,敢于负责、敢于较真,同一切违反纪律的行为作斗争,维护纪律的严肃性和权威性。

    纪委要把监督执纪问责做深做细做实。打铁还需自身硬,监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模。贯彻执行《准则》和《条例》,各级纪委必须发挥带头作用。把纪律挺在前面,是纪委转职能、转方式、转作风的又一次深化。要坚守党章赋予的职责,在全面从严治党中找准定位,既要立足当前,聚焦目标任务,遏制腐败蔓延势头;又要着眼长远,坚持标本兼治,把纪律挺在前面,监督检查党章和党的路线方针政策执行情况,维护中央权威、确保政令畅通。要克服能力不足的危险,切实转变惯性思维,从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪律为准绳,真正把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验评价工作的标准,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

    全面从严治党永远在路上,强化监督只有进行时。解决中国的问题,要靠中国共产党;解决党自身的问题,要靠强化党的自我监督和人民群众的监督。《准则》和《条例》是加强党内监督的重要制度安排,为党内监督和群众监督明确了对照的标准、提供了衡量的尺子,使党员干部和广大群众的监督有规可依、有据可循。要积极探索党长期执政条件下依靠制度创新、强化党内监督的有效途径,形成发现问题、纠正偏差机制,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,使党员干部始终不忘宗旨、保持同人民群众的血肉联系,永葆共产党人的青春。

Related–China Digital Times: 徐爱生:刘志军是我亲手送进去的 (Xu Aisheng: “I personally put Liu Zhijun away”)
  • 徐爱生是谁?在读完以下这篇讲话前,小伙伴们可能对他很陌生。他自我介绍说:“刘志军,就是我亲手把他送进去的,中石油的廖永远、大唐跳楼的蔡哲夫、国网副总帅军庆的问题都我查的,最近五年,我总共查了180多起案件。”今天,刚刚就任中远集团纪检组长两月的他,因一则内部讲话记录流出红遍网络,而他的这番讲话也被视作展示反腐决心的“自绝后路”。长安街知事(微信ID:Capitalnews)把讲话全文摘给大家学习学习。开场白:刘志军是我送进去的今天一是和大家见见面,二是确确实实我对中纪委同志的讲课寄予很大的希望,第三我想讲一讲具体的问题。但是刚才中纪委的同志没按我的要求讲,给我感觉是这一套谈话拿到哪大概都合适,令我很失望。听到中间我到楼上去,拿了一些材料,大家看到我把党章都拿来了。今天我争取在12点之前讲完,或者也有可能延长一点,大家稍微坚持把它听完整,好不好?我是审计出身,但却干了二十多年的外贸外事工作。04年,审计署原审计长李金华把我调过去,迄今为止我干了11年的审计工作,做了审计署四个司的司长,其中经历最长的是投资司司长,最后把我派到这(中远)来了。这当中(在审计署)查出不少大案子,包括刘志军,就是我亲手把他送进去的。也有其他许多领导人是我发现并送进去的:中石油廖永远、大唐跳楼的蔡哲夫都是我查的,国家电网副总帅军庆的问题是我查的,南方电网进去的两个老总也是我查的。最近五年,我总共查了180多起案件。

    刘志军案件是我在京沪高铁三年跟踪审计当中发现的。首先发现的是丁书苗,然后发现的老刘。但是我想讲的重点不是查案件的问题,根据岐山书记的要求,现在是抓早抓小,把纪律和规矩挺在前面。所以今天想和大家开个会,作为纪检工作的重点,把纪律规矩停在前面,抓早抓小。其次是查案件。这也是我们今天开会的一个主要内容。

    我下面主要讲两点。第一:中远集团到底存在哪些廉洁风险和作风纪律的问题? 第二、该怎么做?

    谈主体责任:中远、中海合并方案只字不提党的领导

    第一、党的意识淡化,党建工作弱化。我不跟你们讲大道理,这是确确实实在中远集团严重存在的,而且是各种纪律问题、违法犯罪问题存在的主要原因。

    习近平总书记在听取26家央企巡视结果报告的讲话中,严厉指出中央企业党的领导弱化,主体责任缺失,党的纪律松弛,顶风违纪突出,权力寻租盛行,侵吞国有资产管理监督缺位,违规决策频繁等突出问题,并特别强调全面从严治党在国企尤为紧迫。这次巡视发现的问题非常多,透过现象看本质,就是党的领导弱化,全面从严治党没落实。央企之所以出现如此严重的腐败问题,根本原因是各级党委、党组管党、治党失之于宽、失之于松、失之于软。企业党的建设没有做到位,思想没有转变,重视不够,行动上抓的不力。主要体现在:一是党组织机构被弱化,边缘化;二是强调企业特殊化,有的企业党委、党组长期不进行党风廉政建设,纪检监察部只是摆设,对违反八项规定的“四风”问题熟视无睹,依然存在公款消费、公款吃喝、公车私用,比阔气、讲排场、奢侈浪费问题严重。纪委监督执纪严重缺位,有的纪检部门甚至有要求无动作,有部署无检查。

    我举个中远的例子,大家都知道,中远、中海要合并,一个星期前吧,两位董事长,带着我们集团的党组成员,在一个小宾馆开了一个会议,将两个集团花一个月罗列出的一个所谓合并方案进行汇报。马泽华(中远董事长)同志明确指出,当天下午只能听汇报,不发表意见。我看了这方案以后,当场就想冲着两位董事长质问。马书记明确说:“明天上午,两个集团领导各自开党组会听取意见”。很好,咱们讲组织,讲纪律,现在有要求先不说。第二天,中远党组讨论方案的时候,我第一个发言,我问马泽华同志,你和许立荣两位老总在起草这个方案的时候,有没有记得你们还有一个身份,党组书记!记不记得?你给我看的整个方案,通篇没有一个字来强调深化国企改革当中强化党的领导的东西。方案里面只字不提党的领导问题,只字不提党委、党组如何加强领导问题,只字不提党委、纪检组如何加强监督的问题,一个字都没有,这是什么改革?你们有没有看过中央刚刚下发的关于在深化国企改革中要加强党的领导的文件。你身为党组书记,你是严重失责,必须做出检查。李云鹏(中远总经理)跟我讲,中远党组成员迄今没有一次党组会这么开,敢于公开指责党组书记。我对他说很简单,从现在开始常态化。如果有类似问题,这种事还会有,如果问题严重,我会立刻向中组部、中纪委反映。我当时就要求马泽华同志,你必须立行立改,否则我就履行我的监督职责。我说你是否认可我说的这些,马泽华同志表态,诚恳接受徐组长的批评。我举这个例子大家明白了吗?什么叫做党的弱化,党建意识的淡化。身为党组书记,两个企业合并的重大国企改革方案当中,居然只字不提党的建设、党的领导、党的监督。看到了吗?我今天不给你们讲大道理。这是我讲的第一个问题,党的意识淡化,党的建设弱化在中远确确实实存在。

    第二,管党、治党企业可以松一点,宽一点,也确实存在。包括在座的,总觉得我们是企业,制度宽一点。上个星期天,我们移送一个案件,检察院要求调这个企业的会计账目。就因为这么一件检察院履行司法职责的简单工作,阻力非常大。有党组成员就跟我讲,这还得了啊,我们是企业。就这件事情,我反问,我说你要干涉司法吗?这点法律知识没有吗?检察院有它的法定程序、司法程序在里面,我们要干涉吗?另外,凭什么查案件当中只能查本人不能查别人?到今天还有这种谬论,还出自我们一位主要负责同志。他说,这是红旗啊,这还得了啊?我就跟他讲,天会塌下来吗?周永康都被抓了,没想到他会垮台啊,他是政治局常委,还管公安的呢;两个军委副主席被抓起来,没听说过中国人民解放军垮下去啊,有什么了不起啊。这就是真实发生在我身边的事情。

    谈利益链条:

    刘志军有后台也一样进去

    十八大前开始怀疑廖永远

    办案得罪国安部副部长马建

    高租金船等 “四资一项目”重大决策失误给企业带来巨大经济损失和廉洁风险。巡视里面讲得很清楚。大连船务的投资损失加起来几百亿。由于这些重大决策失误、管理上的失误、经营上的失误,差一点使中远翻船。

    高租金船“四资一项目”问题还涉及到一系列犯罪违法问题,目前正在要求各单位,正在追责。我明确告诉你们,你们报上来的东西没有几个到位的,绝大部分不合格。下一步我会通知你们,必须追责。有的同志提出来,你们党组谁追责?我今天以我的党性告诉你,你追你的责,党组我来负责,我不跟你们开玩笑,

    第三方业务问题。这个比例非常高,我搜了一下巡视组佟组长的讲话:第三方业务的比例占我们整个业务的92%,要这么高吗?有这个需要吗?目前出来的数据显示,总共的经纪人货代、第三方中介的有21867个,两万多人。目前明确禁止的有56家,其中包括集团党组主要负责同志的妹妹等等,全在禁止之列,现任党组书记、前任党组书记都存在,全在这56家禁止之列。这个问题不抓行吗?你们作为纪委书记你们自己琢磨琢磨,从党性、从良心,你们琢磨琢磨,该不该抓。这再不抓,中远还会好吗?我今天给你们带个头,我不怕得罪人。这是我给你们讲的,怎么做纪检工作。03年我第一次见李金华审计长,李金华说,我倒希望你到审计署来,中国审计要和世界接轨,后来真去成了。我不是学会计,也不是学审计的,是学国际贸易的。我上班第一天,李审计长给我提了要求,跟我讲了三句话,我现在还记得:一是死猪不怕开水烫,二是自断后路,三是全得罪总比不得罪好。我做11年审计工作,始终牢记这三句话。大家都知道,刘志军上蹿下跳,大家都知道他有后台,不照样也进去了吗?谁来说话?谁敢出来说话?10年、11年,两个审计反映廖永远违法违规问题,上报中纪委,对廖永远的怀疑查处就是从那时开始的。

    我在查电网的一个案件中,得罪了安全部副部长马建,他气势汹汹地冲着手机说,警告我不能再查,说你所查的人是我们安全部在下面的线人,受我们保护。我毫不客气地问,请教马部长,你是老国安吗?中国哪一条法律规定,你安全部的人员,包括线人,违法不受法律追究。请你告诉我,如果有,你拿出这个证据来,我就立刻收手、收兵不查。我说我审计署就一条,以法律法规为准则。他说没有,明确告诉我没有,但是他为了国家安全。我说马部长,你不愧为省部级干部,你水平比我高,你讲的对,你是为国家安全。我说马部长,但是你忘了,我也是为了国家安全,我是为了国家的经济安全。马部长我明确告诉你,你拿不出法律规定,我照查不误,随你便。有的同志包括中纪委的同志告诉我,你别得罪他……半年之后,他进去了。我今天告诉大家,我这个纪检组长不怕得罪人。清理第三方业务等6项专项整改,每一项都碰到巨大的困难。但我告诉我们的纪检人员,必须全部做到,谁敢阻拦试试。我再告诉你们为什么搞6项专项整改。别以为8月12号报告交出去以后就完成任务,万事大吉了,这是典型的走过场。报告出去了,从宏观上我们开了多少会议,处理了多少人,但是不是真正按中纪委要求做到事事有着落,件件有结果?没有。第三方业务如果不查,还会有一批干部倒下去,中纪委、中央巡视组对这个问题讲的非常明白,这是利益输送的问题,必须斩断这个利益输送的链条。

    谈职务消费

    “总书记都知道你们打高尔夫”

    打高尔夫的问题,你们听听这个数据,最新数据。你们报上来的所有统计数据,13年198人,涉及8个单位,打球118次,费用总支出335万;14年,83人,6部门打球461次,花费115万;15年,4个人,5次打球,费用支出1.68万。从上面数据看,好啊,在逐年下降。我要提醒的是,八项规定是少一条都不行。

    管党治党没有例外,没有什么央企例外。总书记在听央企巡视汇报的时候,立场很清楚,14年打的是典型的不收敛不收手。各级党组织认真研究,从严治一下。你要这么看,这个数据就严重了。13年14年两年都打的53人,780次,费用194万;13、14、15年三年都打的4人。

    我在国外常驻了很多年,从未听说过国外有一个企业,用企业的公款可以吃喝玩、打高尔夫,不可能!就我们共产党的干部能够利用管理上的漏洞。你们去打听打听,我在外面常驻的时候,也有请别人吃饭,政府部门请吃饭,你要讲清楚,徐先生对不起,我是个人掏钱。还有的饭是到家里请,自己掏钱。我常驻国外有四年,没碰到过一个用公款请我吃饭的人。有的时候觉得不好意思,算了,不用如此,你到我家简单也是如此,心意。前段时间网上公布了一则消息,我看了非常震撼。新西兰,说实话,新西兰我去过几十次了,一个部长很有可能要接下任总理的,就是因为周末要在家里请客,下班的路上路过一间酒店,他想买两瓶红葡萄酒,便于周末在家里请客吃饭用,进去选好了,付款的时候发现没带私人信用卡,只有一张公务卡。公务卡不是让你买这个东西的,这个不能拿公务支出。他琢磨了一下,最后还是划了公务卡,支付不到1000新西兰币。周一上班,心里还是有些慌,最后还是报销了,以买办公用品报了。过了一段时间,赶上审计。新西兰审计署发现这个票不对头,一核不对,买了两瓶酒。就这么一件事情,导致严重腐败。你们再想想他要在用公款吃喝,能吃的完吗?能用公款打高尔夫吗?

    我明确告诉你们,关于公款打高尔夫的处理问题,我跟纪检部讨论无数次,怎么处理。这里面有个难题我现在明确告诉你们,有的单位在信上、说明上提出来,中远集团党组14年9月9日才在大调度会上公开宣布不允许用公款打高尔夫。因为在此之前确实,我们党组领导同志,包括党组、纪检组的同志都讲过,商务是可以打的。你们谁负责?有的同志说,你们现在查我,那老党纪说的,有些单位现在明确提出来。我不能说你们单位的话提出的错,没错。确确实实,这也是事实。所以,鉴于考虑到这个因素,我们党组、纪检组的部分同志,我告诉你们,如何处理这些人,我费尽心思。有一点可以告诉大家,今年巡视整改公告,你们看到最后一条画面了吗?6项整改结束后,针对专项整改中发现的问题,开好民主生活会,深挖思想根源,健全制度规范。我今天告诉大家,这是中纪委某位领导写的,不是我写的。也就是说,这个事情,包括6项整改当中党组层面发现的问题,我会在党组民主生活会上明确点名讲出来,党组民主生活会中组部、中纪委、国资委都会派人来。难道我们党组的同志不要负这个责吗?

    经我核查,在公款打高尔夫的问题上,党组、纪检工作组是认识不到位的,导致中远公款打高尔夫的盛行。用习总书记的话,14年以后仍然用公款打高尔夫属于典型的不收敛、不收手,党组要认真研究,严肃处理。如果按总书记的这个话,你们看要处理多少人? 但是你们下面有反映:不买账,不是我的责任,你们党组决定的事。我已经查实,也确实有这个事情。但是马书记跟我讲,没有答应过公开打高尔夫。那么我说,所谓商务打高尔夫是个什么概念?您能给我解释吗?这是你们自己说的嘛。中远的风气,中远公款打高尔夫,其恶劣程度,已经让总书记都知道了。我们巡视组组长在汇报中远打高尔夫的时候,讲到林铁升13年、14年继续打。林铁升14年1到9月份用公款打高尔夫的金额超过13年的整年。就在这个时候总书记插了话,就是我刚刚讲的。

    那一天我陪马书记去国资委强卫东书记那里汇报,强书记怒火万丈,公开指责马书记,你们不是跟我几次报告说公款打高尔夫解决了吗,没有了吗!你们的前任组长宋大伟不是跟我报告解决了吗,没有了吗!怎么会这样!给我解释清楚,不用说谎!连总书记都知道你们打高尔夫,搞的都出名了,什么叫都解决了!今天我把这些话告诉各位纪委书记,让我们清醒地认识到中远目前的状况。一个公款打高尔夫的问题如此严重,现在什么形势?到现在有的思想还是没有整到位,还是认为我们是陪外国人,境外应该松一点、宽一点。我还是那句话,你是什么年代?有没有脑子?有没有看到外国人公款请你打球的,有没有这个事情,有这个事情吗?你举个我听听。 没有脑子啊。

    公款旅游的问题。我就不再读巡视组发现的问题,我讲讲最近通报的中远空运的问题。今天中远空运的纪委书记来了吗?全系统通报,昨天中纪委网站也通报,登出来了。在这里很典型的一个例子,什么形势?这个当中,最让我难以接受的就是你是党委书记兼纪委书记。该给我们的纪委书记竖竖规矩了。

    我到了中远出了一次差,跟马书记、前任组长宋大伟同志到上海。那天傍晚到,吃完中饭走的,到那去跟我们巡视组组长汇报整改第一稿。那次汇报很不成功,等于是退回来了,说虚的太多、空的太多、假的太多,大话太多,回来重改,具体我就不说了。我发现一个细节问题,我刚进门,坐到远洋宾馆,房间的桌子上红酒、水果、干果一大堆。红酒搞的很专业,上边还裹着餐巾布,杯子,一打开就喝,有的人告诉我这是习惯。我当时很不高兴,说全部给我撤掉,以后不能重犯,再有一次,我对你们总经理、党委书记包括纪委书记追责。吃饭,菜准备好了,凉菜摆上,6个凉菜吧,是吧,我说全部给我撤掉。吃饭,我们是6个人,很简单。我说如果你们不吃,我走,我是上海人,上海出生长大。你们的远洋宾馆周边走路不到五分钟就是我出生长大的地方。我说你们不吃我走,我到外面去吃碗馄饨就够了。上海就有个特点,小吃很多,凉菜全撤,我们最后每人定了一碗馄饨汤面,后来炒了两个菜,一个是青菜,一个是南瓜炒山药粉,另外一个凉菜,我买单。我要告诉大家,我不是作秀,这是规矩,请这一单开始,这就是规矩。以后任何人出差,包括集团领导人,再敢用这种招待,我追责,我通报,不信你试试。

    所谓跟国际接轨,难道就是喝红酒、打高尔夫、陪夫人公款吃喝玩乐?这就是跟国际接轨?动动脑子啊,你们有没有真正学到国外管理上的精华,就看到这个表面的东西,开会带夫人,出差带夫人,公款打高尔夫。你就打70多洞有什么了不起啊,能喝点红酒又能怎么了,非要去搞那些表面上的东西有什么用?显得你很绅士是不是,很懂行?能不能学点内在的东西。我告诉你,你去学日本人的管理,中国人学不回来。中散老是连年亏损,说是有客观原因,对,我不否认有客观原因,但是日本人的散运为什么到现在挣钱?研究过吗?有没有去研究?这么困难的情境下,同样面临世界这么恶劣的经济形势,它为什么能挣钱,你为什么就不能挣。研究过吗?

    谈特权

    领导干部凭什么可以到龄不退

    执行退休政策不严格问题。可能觉得很可笑,这也成了问题了。我告诉大家很严重。巡视报告也都看了,今年上半年,中组部干部监督局也专门调研过,有很大的问题:到龄不退的问题。巡视组也明确提出这个问题,我今天告诉大家,就这么一个简单的问题,执行不了,改不了。我们再仔细分析一下,到龄不退休什么身份,全是领导干部。我从来没看到一个普通员工到龄可以耗着不退休,没有。那么我请问,为什么,凭什么?我们中层以下的干部,有人公开跟我讲,你当纪检组长必须告诉你的纪检组员,执法执纪必须平衡,一碗水端平。我就说有人执纪执法,有人不执纪执法。尽管语言很不客气,但我很感激这位同志。为什么你的领导干部就能到龄不退?

    中组部今年上半年调查完以后,给了中远一个报告,其中关于到龄不退问题是这么写的:到龄不退问题,尽管表面上有各种各样的理由,但其实质就是多拿几个月工资的问题。我到了中远我才明白,原来我听说过,你们在职的工资和退休的工资差的是很大的。所以中组部讲的很明确,不就是多拿几个月工资嘛。表面上会有这样那样的冠冕堂皇的理由,实质就是多拿几个月工资。我总结的这话多难听啊,为了几个月的工资,置组织原则、管理制度于不顾。党组纪检组正在就这个问题进行专项整改。目前有6个人,党组、咱们中远人事部、组织部不给具体的到龄退休时间。前天我急了,毫不客气中远集团党组、中远集团组织部关于到龄退休整改问题不整改,为什么不整改到位,我如实报告。在这种情况下,昨天下午反馈回来,12月底前办完退休手续。我还是那句话,为什么领导干部可以因为这样那样的原因可以不退,为什么,凭什么。中组部、中纪委巡视的时候讲的很清楚,一刀切,严格执行到龄退休制度,凭什么可以例外?为什么我现在强调,岐山书记讲,要抓早抓小,把纪律和规矩挺在前面。你们听听这些事情,不抓行吗?中远普通员工服不服?能服吗?这么简单的问题,按规章办事就做不到,就是不行。你有没有党的规章的意识啊,有没有党的纪律?党的六大纪律的工作纪律学没学。党组带头不执行,还能管谁去?所以你想想为什么有的员工要发牢骚,要骂街。有的同志讲,从公平角度讲,我们对中远毫无信心。为什么有这种感受?你们作为纪委书记自己琢磨琢磨。

    领导人员亲属在系统内从业。这也是中组部、巡视组提出的重要问题。我目前核查出来的是,各级领导人员亲属,有158名子女、配偶、亲戚在本系统内从业,发现4个手续不齐全。这个要实事求是,合理合法的,考试考进来的,程序合规的,无话可讲。但一定要实行回避,至少夫妇两人别在一个单位。我们也查了集团领导王宇航的夫人在哪个单位,我们也看了,重点查了她的手续,确实合规。目前唯一改的比较彻底的,让我满意的就是这个。也不能说夫妇两在一个单位就是错,只要程序合法,手续没有任何其他违规、违纪的现象,我也不会说反对的。但是要回避,不能说老公当领导,给老公做手下,那不行。

    谈履职

    共产党的天下竟然买不到党旗

    纪检部门应该怎么办?

    第一,强化党的监督和领导。我把批评马书记的内容读给大家听,而且当时是党组(扩大)会,相关部门的领导及中金等相关单位全在,党组会我照说不误。

    就强化党的监督,我今天带来了这个。一个宪法、一个党章。为什么?审计必须依法审计,依靠《宪法》、《审计法》;党章,则是每一位党员的行为规范。每一位司长办公室都有两面旗子:党旗、国旗。我一到我的办公室,看到有国旗、中远旗。我就跟我的秘书讲,我要一个党旗和国旗,要了一个星期没要来,我问总经办怎么答复,他们说旗不好买,买不着。我当时大怒,共产党的天下,买不到共产党的旗子,胡扯。我给了司机400块钱,我的司机花了不到半小时买到了。我拿着旗子去找李云鹏同志。李云鹏还专门跟我解释了,他到总经理办公室把他们批评了一顿。这个故事说明什么事情,党的意识淡化、弱化到什么地步。我跟李云鹏讲,你问问你的总经理办公室,共产党天下买不了党旗什么概念。

    第二、管党、治党没有特殊。刚才那位同志也讲了。中纪委网上7月28日登了一篇文章,我给大家读一遍,题目“管党治党没有特殊”。“党领导下的国有企业和金融机构是以公有制为主体的经济基础的重要体现,决不能因为是市场主体,是上市公司,就只强调企业的经济属性、市场属性,而把党的领导放在一边,忘记党性原则和政治立场。从严治党,国企不能例外。要唤醒国企党员干部的党章党规党纪意识,同样把纪律和规矩挺在前面,一把尺子量到底。”“一把尺子量到底”这是岐山讲的。他这里强调的是党章党规党纪的事。“党章规定:‘党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。’但是,很多国企负责人觉得自己有特殊性,认为国企领导是不是可以同其他党政干部区别对待,办公室能大一点,坐的车子能好一些?有的说,因为业务需要,是不是能够在落实中央八项规定精神上有所变通,可以公款宴请、打高尔夫球、持会员卡?甚至有人提出,企业要讲经济效益、展现活力,能不能在管党治党、党风廉政建设上松一点,给企业党组织的主体责任和监督责任单独出个规定,列一个清单。诸如此类论调不绝于耳,实际上就是‘国有企业特殊论’。”“企业的行业、领域有差异,但管党治党不能有特殊。

    第三,抓早放小,把纪律规矩挺在前面。纪律是管党治党的尺子,全面从严治党,国企也不能例外。目前党组、党委、纪检工作者尤其要牢牢盯住重点提到的,集团内部出现的公款打高尔夫球、公款旅游、公款吃喝、违规用人、不严格实行退休制度问题。抓早抓小,发现一起必须尽快汇报,严肃处理。如果再有发现公款打高尔夫球、公款旅游、公款吃喝、违规用人、不严格执行退休制度问题,严肃处理。

    第四,全力做好巡视整改工作。巡视整改在中远分三个阶段,第一个阶段已经过去,就是通报。现在正在进行第二个阶段,6个专项整改。这6项整改之后,还要干两件事情:第一,综合这6项,系统内通报。第二,从集团党组开始到二级、三级公司党委全部开民主生活会,转述中纪委相关领导的批示,根据专项整改发现的问题,查找思想根源,规范制度建设。这个我们到时候会发专门通知。第三,十一月下旬开始,巡视整改回头看。

    我今天就讲这些,考虑到上一个人没有按照我的意思讲,所以补充了一些内容。我今天所讲的内容希望大家认真考虑,思考,大家回去跟党委书记、总经理汇报。让我看到对不起了,我不会松手,也不会放手。

Guidebook to Formulating an Official Speech?

汉中微世界: 中国特色官场用词大汇总,再也不担心帮领导写报告了! (Database of official speak with Chinese characteristics: leaders, never be scared writing a speech again!)
很多次,坐在台下,听一个一个很有中国特色的词汇,从演讲者口中次地蹦出。有时感觉真很奇幻,他们说的那么娴熟自信,这是真的吗?这样的疑问,我想,在未来很长一段时间里,很多参会者还都会有。我从来不觉得这些词语有什么原罪,其实,它们不少还是成语俗语,应该是我们中国优秀文化和智慧的结晶。只是,接二连三有规律有套路地脱口而出,应该也是我们这个社会的一大特色。当然,即便是这些词,我也曾听到过非常棒的演讲,有时还感动得热泪盈眶。我还是属于一个比较容易被感染的人。但更多时候,我知道,演讲者也就是把它们说完。说完了,大家就可以散了。这就好比是表演,有表演一流的,也有不入流的。比如,不入流到上面口沫横飞,下面却排排都睡。感谢网络有心人,搜集的中国特色官场用词!

附录1:

1,常用排比

最常用的三字词:可概括为性、感、多、点,不、化、新、力。

A、XX性:重要性、紧迫性、自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性;

B、XX感:责任感、紧迫感、危机感、认同感、荣誉感、成就感;

C、多XX:多层次、多方面、多途径、多渠道、多措施、多力量、多元素。

D、XX点:出发点、切入点、突破点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点;

E、不XX:不松劲、不懈怠、不退缩、不畏难、不罢手、不动摇、不放弃、不改变、不妥协;F、XX化:法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化;G、新XX:新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度;H、XX力:活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力、感染力、亲活力;热心、耐心、诚心、决心、核心、内心、外心、中心、甘心、攻心,进取心、责任心、上进心、公仆心;政治意识、组织意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识;

找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点;

激发巨大热情,凝聚无穷力量,催生丰硕成果,展现全新魅力。

当前工作要有新水平、队伍建设要有新面貌、廉政建设要有新举措、自身建设要有新发展、内部管理要有新突破。

政治认同、理论认同、感情认同;历史的必然、现实的选择、未来的方向。

2,常用短语

立足当前,着眼长远,自觉按规律办事

抓住机遇,应对挑战,勇敢顺潮流而为

突出重点,分步实施,找准切入点实施

全面推进,统筹兼顾,综合治理,融入其中,贯穿始终,切实抓好,扎实推进,加快发展,持续增收,积极稳妥,狠抓落实,从严控制,严格执行,坚决制止,明确职责,高举旗帜,坚定不移,牢牢把握,积极争取,深入开展,注重强化,规范程序,改进作风,积极发展,努力建设,依法实行,良性互动,优势互补,率先发展,互惠互利,做深、做细、做实、全面分析,全面贯彻,持续推进,全面落实、全面实施,逐步扭转,基本形成,普遍增加,基本建立,更加完备,逐步完善,明显提高,逐渐好转,逐步形成,不断加强,持续增效,巩固深化,大幅提高,显著改善,不断增强,日趋完善,比较圆满。

3,常用动词

推进,推动,健全,统领,协调,统筹,转变,提高,实现,适应,改革,创新,扩大,加强,促进,巩固,保障,完善,加快,振兴,崛起,分工,扶持,改善,调整,优化,解决,宣传,教育,发挥,支持,带动,帮助,深化,规范,强化,统筹,指导,服务,健全,确保,维护,优先,贯彻,实施,深化,保证,鼓励,引导,坚持,深化,强化,监督,管理,开展,规划,整合,理顺,推行,纠正,严格,满足,推广,遏制,整治,保护,健全,丰富,夯实,树立,尊重,制约,适应,发扬,拓宽,拓展,规范,改进,形成,逐步,实现,规范,坚持,调节,取缔,调控,把握,弘扬,借鉴,倡导,培育,打牢,武装,凝聚,激发,说服,感召,尊重,包容,树立,培育,发扬,提倡,营造,促进,唱响,主张,弘扬,通达,引导,疏导,着眼,吸引,塑造,搞好,履行,倾斜,惠及,简化,衔接,调处,关切,汇集,分析,排查,协商,化解,动员,联动,激发,增进,汲取,检验,保护,鼓励,完善,宽容,增强,融洽,凝聚,汇集,筑牢,考验,进取,凝聚,设置,吸纳,造就,给力,聚焦,支撑,展现,体现……

4,常用名词

E、不XX:不松劲、不懈怠、不退缩、不畏难、不罢手、不动摇、不放弃、不改变、不妥协;

F、XX化:法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化;

G、新XX:新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度;

H、XX力:活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力、感染力、亲活力;

热心、耐心、诚心、决心、核心、内心、外心、中心、甘心、攻心,进取心、责任心、上进心、公仆心;

政治意识、组织意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识;

找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点;

激发巨大热情,凝聚无穷力量,催生丰硕成果,展现全新魅力。

当前工作要有新水平、队伍建设要有新面貌、廉政建设要有新举措、自身建设要有新发展、内部管理要有新突破。

政治认同、理论认同、感情认同;历史的必然、现实的选择、未来的方向。

2,常用短语

立足当前,着眼长远,自觉按规律办事

抓住机遇,应对挑战,勇敢顺潮流而为

突出重点,分步实施,找准切入点实施

全面推进,统筹兼顾,综合治理,融入其中,贯穿始终,切实抓好,扎实推进,加快发展,持续增收,积极稳妥,狠抓落实,从严控制,严格执行,坚决制止,明确职责,高举旗帜,坚定不移,牢牢把握,积极争取,深入开展,注重强化,规范程序,改进作风,积极发展,努力建设,依法实行,良性互动,优势互补,率先发展,互惠互利,做深、做细、做实、全面分析,全面贯彻,持续推进,全面落实、全面实施,逐步扭转,基本形成,普遍增加,基本建立,更加完备,逐步完善,明显提高,逐渐好转,逐步形成,不断加强,持续增效,巩固深化,大幅提高,显著改善,不断增强,日趋完善,比较圆满。

3,常用动词

推进,推动,健全,统领,协调,统筹,转变,提高,实现,适应,改革,创新,扩大,加强,促进,巩固,保障,完善,加快,振兴,崛起,分工,扶持,改善,调整,优化,解决,宣传,教育,发挥,支持,带动,帮助,深化,规范,强化,统筹,指导,服务,健全,确保,维护,优先,贯彻,实施,深化,保证,鼓励,引导,坚持,深化,强化,监督,管理,开展,规划,整合,理顺,推行,纠正,严格,满足,推广,遏制,整治,保护,健全,丰富,夯实,树立,尊重,制约,适应,发扬,拓宽,拓展,规范,改进,形成,逐步,实现,规范,坚持,调节,取缔,调控,把握,弘扬,借鉴,倡导,培育,打牢,武装,凝聚,激发,说服,感召,尊重,包容,树立,培育,发扬,提倡,营造,促进,唱响,主张,弘扬,通达,引导,疏导,着眼,吸引,塑造,搞好,履行,倾斜,惠及,简化,衔接,调处,关切,汇集,分析,排查,协商,化解,动员,联动,激发,增进,汲取,检验,保护,鼓励,完善,宽容,增强,融洽,凝聚,汇集,筑牢,考验,进取,凝聚,设置,吸纳,造就,给力,聚焦,支撑,展现,体现……

4,常用名词
二、抓业务,重实效,努力开创工作新局面

三、重协调,强进度,尽快展现工作新成果

四、抓学习,重廉洁,促进队伍素质新提高

1.着眼全局,做好XXXX工作。

2.高效规范,做好XXXX工作。

3.紧跟进度,做好XXXX工作。

4.提高质量,做好XXXX工作。

5.周密细致,做好XXXX工作。

6.协调推进,做好XXXX工作。

一是建章立制,积极推进xx管理制度化。

二是规范办文,积极推进xx工作程序化。

三是建立体系,积极推进xx督查正常化。

四是注重质量,积极推进xx工作规范化。

五是各司其职,积极推进xx工作有序化。

附录二:机关公文常用词汇集锦
动词(一字):

抓,搞,上,下,出,想,谋,订,定,给,出……

动词(二字):

分析,研究,了解,掌握,发现,提出,推进,推动,制定,出台,完善,建立,健全,加强,强化,增强,促进,加深,深化,扩大,落实,细化,突出,建设,营造,开展,发挥,发扬,创新,转变,发展,统一,提高,提升,保持,优化,召开,举行,贯彻,执行,树立,引导,规范,整顿,服务,协调,沟通,配合,合作,支持,加大,开拓,拓展,巩固,保障,保证,形成,指导

名词(二字):

体系,机制,体制,系统,规划,战略,方针,政策,措施,要点,重点,焦点,难点,热点,亮点,矛盾,问题,建设,思想,认识,作风,整治,环境,秩序,作用,地方,基层,传统,运行,监测,监控,调控,监督,工程,计划,行动,创新,增长,方式,模式,转变,质量,水平,效益,会议,文件,精神,意识,服务,协调,沟通,力度,领域,空间,成绩,成就,进展,实效,基础,前提,关键,保障,动力,条件,环节,方法,思路,设想,途径,道路,主意,办法,力气,功夫,台阶,形势,情况,意见,建议,网络,指导,指南,目录,方案

形容词(一字):

多,宽,高,大,好,快,省,新

形容词(二字):

持续,快速,协调,健康,公平,公正,公开,透明,富强,民主,文明,和谐,祥和,优良,良好,合理,稳定,平衡,均衡,稳健,平稳,统一,现代,新潮,落后,滞后。

副词(一字):

狠,早,细,实,好,很,较,再,更

副词(二字):

加快,尽快,抓紧,尽早,整体,充分,继续,深入,自觉,主动,自主,密切,大力,全力,尽力,务必,务求,有效

副词(三字部):

进一步XXXX(可用排比三至五条)

后缀(2+1字):

XX化,XX型,XX性,XX感,XX型,XX力(性:必要性、重要性、长期性、艰巨性、复杂性。感:使命感、责任感、危机感、紧迫感、荣誉感。)

词组:

统一思想,提高认识,认清形势,明确任务,加强领导,完善机制,交流经验,研究问题,团结协作,密切配合,真抓实干,开拓进取,突出重点,落实责任,各司其职,各负其责,集中精力,聚精会神,一心一意,心无旁骛,兢兢业业,精益求精,一抓到底,爱岗敬业,求真务实,胸怀全局,拓宽视野。

Global Times:津巴布韦总统穆加贝获2015年孔子和平奖 (Zimbabwe President Mugabe receives 2015 Confucian Peace Prize)
  •   2015年第六届孔子和平奖共有9位候选人和1家入围机构,分别是:中国道教协会、潘基文(联合国秘书长)、福田康夫(日本前首相)、穆加贝(津巴布韦总统、非洲联盟主席)、纳扎尔巴耶夫(哈萨克斯坦总统)、比尔•盖茨(美国微软公司创始人)、陈香梅(中美民间大使)、村山富市(日本前首相)、朴槿惠(韩国总统)、星云法师(国际佛光会世界总会会长)。
    根据第六届孔子和平奖评审委员会全体委员(76人)民主投票结果,穆加贝(津巴布韦总统、非洲联盟主席)获得36票,再经孔子和平奖终审委员会全体委员(13人)讨论,决定将2015年第六届孔子和平奖授予津巴布韦总统、非洲联盟主席穆加贝先生。
    2015年第六届孔子和平奖获奖人罗伯特•加布里埃尔•穆加贝获奖理由:“鉴于罗伯特•加布里埃尔•穆加贝先生自20世纪80年代担任津巴布韦总统以来,克服重重困难,始终致力于构建国家政治经济秩序,造福津巴布韦人民,并大力支持泛非主义和非洲独立,为复兴古老而璀璨的非洲文明做出了卓越的贡献;尤其是他在2015年2月担任非洲联盟主席迄今,以91岁高龄往返奔波于世界各地,积极推动非洲和平事业,为21世纪人类和平历史进程注入了史诗般的活力。特此授予2015年第六届孔子和平奖。”
People’s Daily: 郭声琨:着力打造湄公河流域执法安全合作升级版 (Guo Shengkun: Bring Meikong River security cooperation to the next level)
  •   在中老缅泰湄公河流域执法安全合作机制成立四周年之际,湄公河流域执法安全合作部长级会议10月24日在京举行。中国国务委员、公安部部长郭声琨出席会议并作主旨发言。人民网北京10月24日电 在中老缅泰湄公河流域执法安全合作机制成立四周年之际,湄公河流域执法安全合作部长级会议10月24日在京举行。中国国务委员、公安部部长郭声琨出席会议并作主旨发言。老挝公安部部长宋乔,缅甸内政部副部长昂梭,泰国国家安全委员会秘书长他威,柬埔寨内政部国务秘书滕萨翁,越南公安部警察总局局长潘文永出席会议。郭声琨代表中国政府和公安部对会议的召开表示热烈的祝贺。他说,中老缅泰湄公河流域执法安全合作机制建立四年来,四国戮力同心、共克时艰、开拓创新,开展联合巡逻执法行动、“平安航道”联合扫毒行动,加强情报信息交流、执法能力建设,有效维护了湄公河流域安全与稳定,有力促进了沿岸社会经济发展,受到沿岸各国民众热烈欢迎和各方高度评价。郭声琨指出,安全稳定和繁荣发展是我们共同的追求。习近平主席提出的“一带一路”合作倡议,契合地区各国发展需要,符合各方共同利益,得到包括湄公河流域国家在内的沿线各国积极响应。这也对进一步加强国际和地区执法安全合作带来了新的机遇、提出了更高要求。同舟共济、守望相助、包容并蓄、平等互利的“湄公河精神”,是湄公河流域执法安全合作机制的灵魂,也是不同国家和区域开展执法安全合作可以借鉴的理念。我们应坚持共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,大力弘扬“湄公河精神”,以建设“平安湄公河”为目标,进一步深化执法机制合作,着力打造湄公河流域执法安全合作升级版,为地区繁荣发展创造更加安全稳定的环境,造福流域各国人民。郭声琨建议,每两年召开一次部长级会议,每年召开一次高官会;建立综合执法中心,各国派驻执法人员,开展情报交流、案件协查、联合行动指挥、培训援助等合作;除继续定期开展联合巡逻执法外,将打击毒品犯罪、网络犯罪、拐卖人口等纳入机制合作范围;继续磋商并尽快签署必要合作文件,夯实合作法律基础;加大培训合作力度,进一步提升各成员国执法能力。与会各方在发言中高度评价中方为推进湄公河流域执法安全合作所作的贡献,表示愿与中方一道总结经验、创新模式,不断提升合作水平,促进流域安全稳定。

    会议通过了《关于加强湄公河流域综合执法安全合作的联合声明》,邀请柬埔寨、越南为湄公河流域执法安全合作机制观察员国。

    公安部副部长孟宏伟主持会议,广西壮族自治区副主席、公安厅厅长胡焯,云南省副省长、公安厅厅长张太原及中央有关部门负责同志参加会议。

Global Times: 单仁平:艾未未订乐高积木遭拒的插曲

  •   据西方媒体报道,丹麦著名的乐高玩具公司拒绝中国“异见艺术家”艾未未对该公司积木的批量订货,理由是该公司“不同意用乐高积木做政治作品”。报道称,艾未未曾用乐高积木在美国旧金山拼成176幅世界各地“政治犯”及“政治流亡者”的肖像,其中包括正在中国监狱服刑的刘晓波。艾未未指责乐高公司拒绝销售其产品给艺术家是一种“审查和歧视行为”,西方互联网站上出现一些支持艾未未的网帖,其中有人表示要把自己的乐高积木捐给艾未未。乐高公司回应英国媒体采访时表示,“我们选择拒不参与此类活动”,“我们知悉其涉及政治含义,就会婉拒支持”。这是个很有意思的摩擦:艾未未采购积木搞政治作品,他这样做受到西方一些支持者的鼓励。而乐高公司同样以西方跨国公司通行的原则拒绝被艾的政治标签牵连,它希望在商言商,极力避免卷入它无力影响的政治纠纷。乐高的选择代表了商业世界的基本秩序,艾未未则代表了为实现个人影响力什么秩序都可以不顾的冲动。而结果是艾未未不得不另找其他积木素材,这或许是一种隐喻:个人主义和自由主义在这个世界上有越来越多的空间,但还有很多时候秩序就是秩序,它们会比一些人通常想象得更善于坚持。大多数跨国公司都必须遵守一个规则:以顺应的态度对待政治正确性的要求,同时要坚决避免陷入政治纠纷,保持经济与政治的分立。乐高公司在中国有大量业务,上海有可能开一家新的乐高主题公园,它拒绝配合艾未未的任性,因为它的利益有着巨大牵动面,它是世界各种规则的受益者,就需相应承担更多责任。崛起的中国与世界越来越多的跨国公司发生利益关系,也同大多数政府关系紧密。这些关系网络是中国对外联系的主体,它们总体而言是各种规则的错综交织。然而还有世界各地种种冲动的、政治挂帅的力量和意图不时穿插进来,增加了中国与世界关系的复杂性。乐高此次拒绝向艾未未供货代表了多数情况下的恰当决定,但也有谷歌那样的对意识形态更感兴趣的公司,后一类情况所造成的各种脱轨,中国人也需适应。

    中国越强大,各商业机构和各国政府就会越注重规矩,忌惮对中国搞双重标准。好莱坞电影现在很少有拿中国开涮的了,反之中国的正面元素不断进入一些大片,根本原因就是中国电影市场的井喷式扩大,它成为很多好莱坞制片人和导演眼中的一块肥肉。

    中国经常有理,或者中国与西方各有各的理,但西方嗓门大,总是不容我们讲理。单靠“舆论斗争”中国恐怕很难翻身,经济力量和中国的综合实力都会逐渐站出来,改变中西对话的大环境,支持正面中国故事的对外传播。

    中国又穷又弱时,西方对中国异见人士无太多兴趣。中国逐渐崛起,有了一定力量并前景看好时,中国异见人士在西方受到的青睐迅速增加,日子最好过。当中国崛起为世界炙手可热的力量时,西方主流社会就有可能会收敛对那些中国“异见明星”的公开支持,让那些人会感到一些“世态炎凉”,产生新的危机感。

    今天还远没到出现“转折点”的时候,然而异见人士们需要悉心观察中西之间关系的微妙变化,争取别做得太过火,动辄给西方社会“添麻烦”。他们需理解西方既愿意看到他们挑战中国体制,又不真的愿意因为无条件支持他们而影响同中国发展关系的矛盾和纠结。他们还需有这样的判断:西方、至少是欧洲国家的后一项考虑会越来越重。(作者是环球时报评论员)

 

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